党建引领基层社会治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，江东乡充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员在平安建设中的示范带头作用，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理的强劲动能，奋力推动平安江东建设迈向更高水平。

2017年以前，江东乡因历史遗留问题较多，赴省、进京上访时有发生。近年来，江东乡党委认真贯彻落实县委、县政府关于平安建设的各项决策部署，坚持党建引领，以平安建设为主线，以创建“无越级上访，无大规模集体上访，无因信访问题引发的极端恶劣事件和舆论负面炒作”的“三无”乡镇为切入口，切实解决群众身边的突出问题，基本实现“小事不出村，大事不出乡”的良好局面，综治民调连年进入衡阳市先进行列，连续五年获衡阳市信访“三无”乡镇、综合治理先进乡镇、平安乡镇等称号，2022年获评平安湖南建设先进集体称号。

一、筑牢信访维稳防线，打好平安建设“主动仗”。构建乡、村两级“书记抓、抓书记”“经常抓、抓经常”的工作格局，落实党政班子成员、机关党员干部轮班接访制度，解决群众诉求。乡便民服务中心改造提升后，内设的服务窗口功能齐全，落实领访代办机制，让来访群众享受“一站式”零距离服务。通过召开“屋场恳谈会”，以“同坐一条板凳交心，同喝一壶茶水聊天”的方式，变被动接访为主动下访，让群众话有地方说、苦有地方诉、难有众人帮。从退职老村干部、老组长、口碑较好的党员、乡贤中聘请人民调解员，常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，对重点领域、事项和人员进行严格排查和关注。近五年，全乡共受理矛盾纠纷289件，调解成功率95.8%，履行率达100%，消除信访积案15件、辖区管控重点人员40余人。2021年，江东乡在警务风险评估中被评为县域三类低风险乡镇。

二、深入推进综合治理，提升平安建设“统筹力”。江东乡党委将基层党组织和党员纳入“网格化”管理，依托乡、村、组三级网格化管理平台，对群众反映的诉求，由网格员及时处理或汇总上报到村（社区），做到“吹好哨”“报好到”“办好事”，实现了队伍共建、网格共治、数据共享，畅通服务群众“最后一公里”。村（社区）党组织成立党员义务巡防队，在公共区域定期开展治安巡防，群众遇到困难，巡防队有求必应，被广大群众亲切地称为“服务群众的110”。为激活基层治理“神经末梢”，以“旧瓶装新酒”的形式，整合村辅警、调解员、巡防队、网格员、“衡阳群众”志愿者等力量，组建新的治保会，及时开展社会治安防控、涉黑涉恶线索摸排、重点特殊人群管理、政策法律宣传等工作，治保会由过去的“各吹各的号”转变成“共下一盘棋”，深层次开展联防联控、群防群治。

三、营造全民参与氛围，激发平安建设“新动力”。各村（社区）党组织在原有基础上规范制定《村规民约》，“新村规”对村民参与平安建设的责任和义务进行明确，强化共建共促共享的平安建设导向。广泛开展“金牌调解员”“文明好家风家庭”“平安法治村（社区）”“平安家庭”“四十佳”（“十佳遵纪守法户”、“十佳家庭和谐户”、“十佳劳动致富户”、“十佳卫生整洁户”）等评选活动，形成比学赶超、户户争文明的良好氛围。充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，以三会一课、主题党日活动为载体，通过举办皮影戏、快板、花鼓戏文艺演出、制作平安知识展板、开展“扫黑除恶”“乡风文明”主题有奖征文、“法制进校园”禁毒知识讲座、成立党员普法宣讲团向群众面对面宣传等形式，宣传“平安创建”“扫黑除恶”、禁毒、反邪教、防电诈等知识，营造“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的浓厚氛围。

作者：赵旭

责编：徐梅芳

来源：衡山县融媒体中心

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